Conflictos territoriales entre uso y vocación del suelo en la región del Catatumbo, Colombia

Alexander Armesto Arenas; José Manuel  Alba Maldonado; Wilson  Angarita Castilla

doi:10.22490/21456453.10157

Vol. 17 No. 2 (2026)

Published 2026-09-26

license

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.

When RIAA receives the postulation of an original by its author, either through email or post mail, considers that it can be published in physical and/or electronic format and facilitates its inclusion in databases, newspaper archives and other systems and indexing process. RIAA authorizes the reproduction and citation of the Journal’s material, provided that explicitly indicates journal name, the authors, the article title, volume, number and pages. The ideas and concepts expressed in the articles are responsibility of the authors and in no case reflect the institutional policies of the UNAD.

Área Ambiental

Biomasa

Conservación

Territorial conflicts between land use and land suitability in the Catatumbo region, Colombia

DOI: https://doi.org/10.22490/21456453.10157

Alexander Armesto Arenas Universidad Francisco de Paula Santander Seccional Ocaña

José Manuel Alba Maldonado Universidad Francisco de Paula Santander Seccional Ocaña

Wilson Angarita Castilla Universidad Francisco de Paula Santander Seccional Ocaña

PDF (Spanish)

Anexo (Spanish)

Abstract
References

Contextualization: This research focused on the Catatumbo region, Department of Norte de Santander, Colombia, which faces a variety of territorial conflicts due to inappropriate land use, illicit crops, extensive cattle ranching and demographic expansion.

Knowledge gap: Until now, research in the Catatumbo area was partial, descriptive and lacked solid statistical correlations between environmental supply, conflict and land use suitability. Conversely, this study conducts a comprehensive and quantitative analysis of land use conflicts in relation to its suitability and environmental supply using Multiple Factor Analysis (MFA). It also highlights the importance of protected areas and indigenous reserves in the mitigation of conflicts, compared to municipalities without protected areas.

Objective: To identify and analyze, in this research scenario, the conflicts between land use and suitability in the municipalities of the Catatumbo region, Department of Norte de Santander, Colombia.

Methodology: The methodology was based on a Multiple Factor Analysis (MFA), using 54 variables obtained from official sources (IGAC, ICA, UNODC, FAO, UPRA, among others). This statistical technique made it possible to represent and compare variables of use, environmental supply and territorial conflict in a common space, facilitating the identification of patterns.

Results and conclusions: The implementation of the MFA allowed us to describe Catatumbo in four dimensions, the first represented by territories with a wide environmental offer focused on productivity and conservation processes accompanied by the distortion derived from the underutilization and overutilization of the soil. The second dimension, represented by conservationist municipalities with a feasible environmental offer for agricultural, forestry and livestock production with moderate land use conflicts. The third dimension is related to municipalities with greater conflict due to overexploitation and pressure on natural resources and the fourth dimension relates to municipalities with low influence on Catatumbo with their own characteristics on their territories, more conservationist in nature, well-marked regulations and moderate conflicts. It is also evident that the areas richest in natural resources are the most impacted. As a result, there is a significant need to strengthen territorial planning, implement legal conservation components, and link land use to environmental criteria in order to safeguard the ecological functionality of Catatumbo.

keywords: Resource development, environmental conservation, social conflict, right to control natural resources, resource management, land resources

Albornoz, A. N., Rojas, S. C., & Santafe, R. A. K. (2025). Rural Women’s Leadership Within the Cocoa Production Chain in Tibú, Norte de Santander, Colombia: A Gender Perspective. Agriculture, 15(4), 370. DOI: https://doi.org/10.3390/agriculture15040370

Alvarado-Quiroa, H. O. y Araya-Rodríguez, F. (2014). Cambios de uso del suelo y crecimiento urbano. Estudio de caso en los municipios conurbados de la Mancomunidad Metrópoli de Los Altos, Quetzaltenango, Guatemala. Tecnología en Marcha, 27(1), 104-113. https://revistas.tec.ac.cr/index.php/tec_marcha/article/view/1701 DOI: https://doi.org/10.18845/tm.v27i1.1701

Álvarez Prada, J., Ascanio Higuera, T. F. y Gallardo Amaya, R. J. (2018). Determinación y análisis de las causas de accidentalidad en la ciudad de Ocaña, Norte de Santander. Encuentro Internacional de Educación en Ingeniería. file:///C:/Users/PC/Downloads/biteca,+2851-3245-1-PB%20(1).pdf

Ayala, M., H. J., Diaz, M. L. C., … Valencia, N. A. J., & Valladares, Salinas. R. Y. (2019). Identificación y análisis de impactos de la actividad minera y la explotación ilícita de minerales en los ecosistemas del territorio colombiano. Mesa de Trabajo Interinstitucional, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

Báez Sandoval, G. M., Mogrovejo Andrade, J. M., & Bastos Osorio, L. M. (2023). Agricultural development as a contribution to the rural economy of Catatumbo, Norte de Santander. Revista Gestión y Desarrollo Libre, 8(15). https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=10086750 DOI: https://doi.org/10.18041/2539-3669/gestionlibre.15.2023.10103

Bernal, J., Sudarsky, J., & Riveros, C. (2021). Illicit crop cultivation in Colombia’s National Natural Parks: Dynamics, drivers, and policy responses. Journal of Illicit Economies and Development, 3(1), 22-35. https://jied.lse.ac.uk/articles/10.31389/jied.81 DOI: https://doi.org/10.31389/jied.81

Borda, A. I., Gómez, A. F. R., Lozano, A. M. C., Romero, J. P., & Hernández-Umaña, B. A. (2024). Conflict and environmental peace: tensions and relations over water governance in the colombian Catatumbo region. Revista de Gestão Social e Ambiental, 18(11), 1-25, e010069. DOI: https://doi.org/10.24857/rgsa.v18n11-260

Bürgesser, R. E., Nicora, M. G., & Avila, E. E. (2012). Characterization of the lightning activity of “Relámpago del Catatumbo”. Journal of Atmospheric and Solar-Terrestrial Physics, 77, 241-247. DOI: https://doi.org/10.1016/j.jastp.2012.01.013

Cámara de Comercio de Cúcuta. (2021). Visión y líneas estratégicas para el Clúster Palma productiva y sostenible de Norte de Santander. https://redclustercolombia.gov.co/storage/initiatives/documents/cluster-palma-norte-de-santander.pdf‌

Campos Naranjo, J. I., & Forero-Cantor, G. (2023). Socio-technical transition in the palm oil sector: analysis from a multilevel perspective in Colombia’s municipality of Tibú. Revista de Economia e Sociologia Rural, 62(2), e271345. DOI: https://doi.org/10.1590/1806-9479.2022.271345

Castellanos-Mejía, M. C., Herrera, J., Noguera-Urbano, E. A., Parra, E., & Jiménez-Segura, L. F. (2021). Potential distribution in Colombia of the introduced fish Pangasianodon hypophthalmus (Siluriformes: Pangasiidae) and implications for endangered native fish. Revista de Biología Tropical, 69(2), 573-587. https://www.scielo.sa.cr/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0034-77442021000200573 DOI: https://doi.org/10.15517/rbt.v69i2.44223

Charry Camacho, A. y Vélez Betancourt, A. F. (2021). Cadenas sostenibles ante un clima cambiante. El cacao en Colombia. https://hdl.handle.net/10568/114754

Consejo Nacional de Política Económica y Social. (2013, 15 de enero). Documento CONPES 3739. Estrategia de desarrollo integral de la región del Catatumbo. Departamento Nacional de Planeación.

Departamento Nacional de Planeación [DNP]. (2013). Documento CONPES 3739: Estrategia de Desarrollo Integral de la región del Catatumbo. Consejo Nacional de Política Económica y Social. https://www.minambiente.gov.co/documento-normativa/conpes-3739-de-2013/

Díaz, L. A. (2020). Análisis del cumplimiento del eje ambiental contemplado en el plan de desarrollo “Es la Hora de Ocaña” Municipio de Ocaña - Norte de Santander (2016-2019). [Tesis de Maestría. Universidad Nacional Abierta y a Distancia] https://repository.unad.edu.co/handle/10596/35691

Escobar Carbonari, D., Diaz Marin, N. y Tapasco Alzate, J. (2020). Cadenas sostenibles ante un clima cambiante, Análisis y Recomendaciones. https://cgspace.cgiar.org/items/eea31d7e-e3d2-4256-b1ee-a5320d974221

Escofier, B. y Pagès, J. (1992). Análisis factoriales simples y múltiples: objetivos, métodos e interpretación. Servicio Editorial, Universidad del País Vasco

Federación Colombiana de Ganaderos [Fedegán]. (31 de julio, 2015). Número de vacas por hectárea se duplican en fincas tecnificadas. https://www.fedegan.org.co/noticias/numero-de-vacas-por-hectarea-se-duplica-en-fincas-tecnificadas

Fienitz, M., & Siebert, R. (2023). Latent, collaborative, or escalated conflict? Determining causal pathways for land use conflicts. Land Use Policy, 134, 106918. https://ideas.repec.org/a/eee/lauspo/v134y2023ics0264837723003848.html DOI: https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2023.106918

Gao, J., Cai, Y., Liu, Y., Wen, Q., Marcouiller, D. W., & Chen, J. (2022). Understanding the underutilization of rural housing land in China: A multi-level modeling approach. Journal of Rural Studies, 89, 73-81. DOI: https://doi.org/10.1016/j.jrurstud.2021.11.020

Gao, Y., Wang, J., Zhang, M., & Li, S. (2021). Measurement and prediction of land use conflict in an opencast mining area. Resources Policy, 71, 101999. https://ideas.repec.org/a/eee/jrpoli/v71y2021ics0301420721000167.html DOI: https://doi.org/10.1016/j.resourpol.2021.101999

Gómez, C. Y., Sastoque, T. G. y Mantilla, S. C. (2019). Los estudios sobre el fenómeno de los cultivos ilícitos de coca en Colombia: una revisión desde los enfoques de la geografía. Análisis político, 32(97), 24-44. chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/http://www.scielo.org.co/pdf/anpol/v32n97/0121-4705-anpol-32-97-24.pdfc DOI: https://doi.org/10.15446/anpol.v32n97.87190

Hjalager, A. M. (2020). Land-use conflicts in coastal tourism and the quest for governance innovations. Land Use Policy, 94, 104566. https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0264837719304405 DOI: https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2020.104566

Instituto Colombiano Agropecuario [ICA]. (2024). Censos Pecuarios Nacional. https://www.ica.gov.co/areas/pecuaria/servicios/epidemiologia-veterinaria/censos-2016/censo-2018

Instituto Geográfico Agustín Codazzi [IGAC]. (s. f.). 6,5% de Norte de Santander cuenta con suelos aptos para cultivar. https://antiguo.igac.gov.co/es/noticias/65-de-norte-de-santander-cuenta-con-suelos-aptos-para-cultivar#:~:text=El%20principal%20problema%20es%20la,territorios%20con%20m%C3%A1s%20suelos%20desaprovechados

Jacobi, J., Lohse, L. y Milz, J. (2018). El cultivo de la hoja de coca en sistemas agroforestales dinámicos en los Yungas de La Paz. Acta Nova, 8(4), 604-630.

Ley 2 de 1959 (16 de diciembre). Por la cual se dictan normas sobre economía forestal de la Nación y conservación de recursos naturales renovables.

Maharjan, K. L., Singh, M., & Gonzalvo, C. M. (2023). Drivers of environmental conservation agriculture and women farmer empowerment in Namobuddha municipality, Nepal. Journal of Agriculture and Food Research, 13, 100631. https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S2666154323001382 DOI: https://doi.org/10.1016/j.jafr.2023.100631

Martínez-Valderrama, J., Ibáñez, J., Gartzia, R. y Alcalá, F. J. (2021). Dinámica de sistemas para comprender los procesos de desertificación. Ecosistemas, 30(3), 2191. https://revistaecosistemas.net/index.php/ecosistemas/article/view/2191 DOI: https://doi.org/10.7818/ECOS.2191

Moncada Herrera, J. (2007). El Análisis Factorial Múltiple: Un Paso más en la Superación de la Dicotomía Cualitativo-Cuantitatvo. In VI Congreso Chileno de Antropología. Colegio de Antropólogos de Chile AG. chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://www.aacademica.org/vi.congreso.chileno.de.antropologia/67.pdf

Murillo-Sandoval, P. J., Sesnie, S. E., Ordoñez Armas, M. E., Magliocca, N. R., Tellman, B., Devine, J. A., Nielsen, E. A. & McSweeney, K. (2024). Central America’s agro-ecological suitability for cultivating coca, Erythroxylum spp. Environmental Research Letters, 19(10), 104068. https://www.researchgate.net/publication/384074794_Central_America's_agro-ecological_suitability_for_cultivating_coca_Erythroxylum_spp DOI: https://doi.org/10.1088/1748-9326/ad7276

Naranjo-Merino, C. A., Ortiz-Rodriguez, O. O., & Villamizar-G, R. A. (2017). Assessing green and blue water footprints in the supply chain of cocoa production: A case study in the Northeast of Colombia. Sustainability, 10(1), 38. https://doi.org/10.3390/su10010038 DOI: https://doi.org/10.3390/su10010038

Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito [UNODC]. (2023, 11 de septiembre). Colombia desacelera la siembra de coca: tras un aumento del 43 % en 2021, en 2022 fue del 13 %. https://www.unodc.org/colombia/es/informe-de-monitoreo-de-territorios-con-presencia-de-cultivos-de-coca-2022.html

Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito [UNODC]. (2022, octubre). Monitoreo de territorios afectados por cultivos ilícitos 2021. https://www.unodc.org/documents/crop-monitoring/Colombia/INFORME_MONITOREO_COL_2021.pdf

Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, Agencia de Desarrollo Rural (2021). Plan integral de desarrollo agropecuario y rural con enfoque territorial. Departamento de Norte de Santander. https://www.adr.gov.co/wp-content/uploads/2022/03/Toma-1-Norte-de-Santander.pdf

Paredes-Vilca, O. J., Jiménez Díaz, L., Dávila García, J. y Apaza Cruz, J. (2024). Contaminación y pérdida de biodiversidad por actividades mineras y agropecuarias: estado del arte. Revista de Investigaciones Altoandinas, 26(1), 56-66. http://www.scielo.org.pe/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2313-29572024000100056 DOI: https://doi.org/10.18271/ria.2024.594

Parques Nacionales Naturales de Colombia. (2023). Parque Nacional Natural Catatumbo Barí.

Peñaranda-Peñaranda, L. P., Hernández-Urbano, G. K., Mogrovejo-Andrade, J. M., Bastos-Osorio, L. M. y Mera-Ramírez, O. A. (2022). El Catatumbo: Análisis de los factores socioeconómicos y su relación con la productividad de la región. Clío América, 16(31), 747-756. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=8601246 DOI: https://doi.org/10.21676/23897848.4853

Perplexity AI. (2022). Perplexity Technologies. Recuperado en 2025, de https://www.perplexity.ai

Presidencia de la República de Colombia. (2025, febrero 3). Gobierno nacional hará uso de la opción de compra de 3.000 hectáreas a proponentes voluntarios en el Catatumbo. Presidencia de la República de Colombia. https://www.presidencia.gov.co/prensa/Paginas/Gobierno-nacional-hara-uso-de-la-opcion-de-compra-de-3000-hectareas-a-proponentes-voluntarios-en-el-Catatumbo-250203.aspx#:~:text=Asimismo%2C%20indic%C3%B3%20que%20las%20fincas,momentos%20de%20crisis%22%2C%20dijo

Resolución 110 de 2022 (22 de enero). Por la cual se establecen las actividades, requisitos y procedimiento para la sustracción de área de las reservas forestales nacionales y regionales para el desarrollo de actividades consideradas de utilidad pública e interés social y se dictan otras disposiciones.

Romero Rubio, L. C. (2021). Sustitución de cultivos de uso ilícito en Tibú, Norte de Santander. [Tesis de maestría, Universidad de La Salle]. https://ciencia.lasalle.edu.co/server/api/core/bitstreams/05fdce32-7812-4e03-b6cb-282267853a3e/content#:~:text=1.1.1.,-Econom%C3%ADa%20del%20petr%C3%B3leo&text=Tambi%C3%A9n%20se%20dio%20otro%20uso,generando%20conflictividades%20en%20el%20Catatumbo.

Quintana Machado, G. H. (2008). Modelos de ocupación y zonificaciones territoriales en Norte de Santander, Colombia (Región del Catatumbo). ACE: architecture, city and environment. https://upcommons.upc.edu/handle/2099/5655 DOI: https://doi.org/10.5821/ace.v3i7.2447

Quintero-Ángel, M., & Ospina-Salazar, D. I. (2022). Agricultural soil degradation in Colombia. In Impact of Agriculture on Soil Degradation I: Perspectives from Africa, Asia, America and Oceania (pp. 177-218). Cham: Springer International Publishing. DOI: https://doi.org/10.1007/698_2022_914

Ren, Q., He, C., Huang, Q., Shi, P., Zhang, D., & Güneralp, B. (2022). Impacts of urban expansion on natural habitats in global drylands. Nature Sustainability, 5(10), 1-10. https://www.researchgate.net/publication/362243430_Impacts_of_urban_expansion_on_natural_habitats_in_global_drylands DOI: https://doi.org/10.1038/s41893-022-00930-8

Rincon, O. D. M. (2020). Influence of climate change in the water availability over the eastern side of Colombia [Tesis de doctorado. Technische Universität Dresden]. https://tud.qucosa.de/landing-page/?tx_dlf[id]=https%3A%2F%2Ftud.qucosa.de%2Fapi%2Fqucosa%253A71547%2Fmets

Ríos, J., González, J. C., & García de las Heras, M. (2023). Environment and armed conflict in Colombia: Terrorist attacks against water resources and oil infrastructure in Norte de Santander (2010-2020). Small Wars & Insurgencies, 34(8), 1429-1457. https://ideas.repec.org/a/taf/fswixx/v34y2023i8p1429-1457.html DOI: https://doi.org/10.1080/09592318.2021.1978750

Segura-Madrigal, M. A., Andrade, H. J., & Sierra-Ramírez, E. (2020). Diversidad florística y captura de carbono en robledales y pasturas con árboles en Santa Isabel, Tolima, Colombia. Revista de Biología Tropical, 68(2), 383-393. DOI: https://doi.org/10.15517/rbt.v68i2.37579

Surya, B., Salim, A., Hernita, H., Suriani, S., Menne, F., & Rasyidi, E. S. (2021). Land use change, urban agglomeration, and urban sprawl: A sustainable development perspective of Makassar City, Indonesia. Land, 10(6), 556. https://www.mdpi.com/2073-445X/10/6/556 DOI: https://doi.org/10.3390/land10060556

Torres-Alape, J. C., Toro-Martínez, M. K.y Posada-Marín, J. A. (2024). Potenciales conflictos por uso del suelo asociados a la subdivisión predial en el municipio de El Carmen de Viboral. Revista Politécnica, 20(39), 157-170. https://www.redalyc.org/journal/6078/607877254012/html/ DOI: https://doi.org/10.33571/rpolitec.v20n39a11

Uribe Kaffure, S. (2013). Transformaciones de tenencia y uso de la tierra en zonas del ámbito rural colombiano afectadas por el conflicto armado. Aproximación desde un estudio de caso. Estudios Socio-Jurídicos,16(1), 245-287. https://www.observatoriodetierras.org/wp-content/uploads/2015/08/ART.-URIBE-2014-TRANSFORMACIONES-DE-TENENCIA-Y-USO-DE-LA-TIERRA.pdf DOI: https://doi.org/10.12804/esj16.1.2014.06

Vargas Manrique, C. E. (2004). Cultivos ilícitos y erradicación forzosa en Colombia. Cuadernos de Economía, 23(41), 109-141. http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0121-47722004000200005

Zou, L., Liu, Y., Wang, J., & Yang, Y. (2021). An analysis of land use conflict potentials based on ecological-production-living function in the southeast coastal area of China. Ecological Indicators, 122, 107297. https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S1470160X20312395 DOI: https://doi.org/10.1016/j.ecolind.2020.107297

license

How to Cite

Armesto Arenas, A., Alba Maldonado, J. M. ., & Angarita Castilla, W. . (2026). Territorial conflicts between land use and land suitability in the Catatumbo region, Colombia. Revista De Investigación Agraria Y Ambiental, 17(2), 285-330. https://doi.org/10.22490/21456453.10157

Download Citation

Almétricas